中共中央、国务院2017年4月1日印发通知，决定设立河北雄安新区。这一重大的历史性选择，是以习近平同志为核心的党中央打造非首都功能疏解集中承载地，深入推进京津冀协同发展，培育国际化创新驱动发展新引擎，创建具有中国特色的智慧型城市的重大战略举措，是千年大计，国家大事。白洋淀区地理位置、区位优势、生态条件、资源环境、人口分布、开发现状和发展空间等现实条件，成就了雄安新区这一时代决择，而其深厚的历史文化底蕴是承托雄安新区的人文环境。 白洋淀位于大清河流域中部，控制大清河中上游各流域，是缓洪、滞沥的大型平原洼淀，流域总面积占大清河流域总面积的69.13%。大清河系上游汇集来自太行山的众多河流，古有“七十二清河”之称。按照现在河流汇流情况，注入白洋淀的支流分别为潴龙河、孝义河、唐河、府河、漕河、方顺河、瀑河、萍河、白沟引河等九河，所以白洋淀历来又被称为“九河下梢”。淀水向东，经大清河、海河，注入渤海。白洋淀上下游的许多河段虽已断流，但清晰可见的河道干渠和水平如镜的淀水，仍然默默述说着这方连接着山海、划开冀中平原大地的独特水域，在历史上曾有的军事地位和政治、经济作用。 燕南赵北的“易水长城” “易水长城”即“南燕长城”。据长城史专家李文龙调查，在雄安新区容城、安新、雄县范围内有71公里左右，全长约260公里，西起易县太行山脚下，沿白洋淀上游易水河向东南，经徐水，容城南、安新北白洋淀北堤，雄县大清河故道北堤，向东进入文安县境分为两支，至大城县子牙河西堤结束。燕迁都今易县武阳后，濒临南境地带的易水、白洋淀、大清河一线，成为与赵、齐、中山对峙和博弈的前沿和抵御秦兵的前沿。据《史记·张仪列传》记载，燕昭王元年（公元前311年），张仪对燕王说：“今赵王已入朝渑池，效河间以事秦。今大王不事秦，秦下甲云中、九原，驱赵而攻燕，则易水、长城非大王之有也。”所以，出于加强南部边境安全的需要，从燕昭王前后开始，燕国“因河为固”沿河缘淀，在原有河防的基础上加高拓宽延长，夯筑为城。燕南长城在白洋淀区以北及上下游河岸人为的竖起一道隔障，成为燕国在南方最重要的军事防御工事。它的修筑，不仅勾勒出燕与赵、齐、中山国的清晰边界，而且说明着白洋淀湖淀河流的自然分布，对早期政权、土地和资源的分割产生的直接作用。 随着秦的对全国的统一，燕南长城失去其军事战略作用，而作为河流洼淀堤防的意义凸显出来。汉代白洋淀北缘的容城王可能就建都于今容城县的南阳村、晾马台村一带，虽然汉末公孙瓒曾依据湖淀河流环卫的“天半之地”而设栅自保，但这里再次进入军事战略的前沿，则是在千年以后的唐末五代和北宋时期。 北宋与众不同的“长城防线系统” 唐末五代时期，北方战乱，契丹南下，白洋淀地区成为战场。这里曾先后属后梁、后唐之瀛州路保塞军、莫州路、定州节度使。后晋，属契丹辽朝南京析津府大都路安州高阳军。后周显德六年（959年），世宗柴荣夺莫、瀛、易三州之地，在瓦桥关建雄州，益津关建霸州，淤口关建淤口寨（今霸州信安），这就是宋辽历史上经常提到的“三关”。 景德元年（1004年），宋辽订立澶渊之盟，规定双方以白沟河为界河，分属南北。界河，徐水遂城北为瀑河，雄州北名拒马河，白洋淀、大清河、霸州北名白沟河，向东经信安北外郎城（宋信安军狼城寨）、得胜口，于子牙河北汇流，向东入海河至泥沽海口。自此，“河北者国家根本之地，存亡系焉。”在此前后，为了有效地防御辽骑南下奔冲，北宋统治者利用这里地势低洼，潴水停积的自然条件，开挖修筑塘陂，疏通渠道，建起一道自保州以东直至泥沽海口，东西约九百里、南北五七十里，“深不可行舟，浅不可徒涉”的“水上长城”。塘泊工程不仅阻断了辽骑南下的道路，而且塘泊屯种缓解了北宋官兵的粮草供给负担。这种以白洋淀水域塘陂为核心，沧州以东至海，保州以西至太行山东麓，军事经济双赢，两全其美军事防御战略的实施，成为宋辽建立和维护澶渊之盟的重要物质基础。 北宋缘边地区最秘密的防御工事不是这道“水上长城”，而是地下“长城”。保存至今散落于白洋淀、大清河北岸，雄县、霸州、永清各处的地下通道，即北宋时穴地而造，平时储粮，战时藏兵引马的战道。它与沿边建立的铺堡寨、陂塘防线及天然淀河一起，构成规模庞大的、立体的军事防御工程体系，是一条与历史上其他时期表现形态不同的“长城”防线。 金清时代畿辅的关钥之区 金贞元元年(1153年)迁都燕京（今北京）。泰和八年(1208年)，安州移治渥城，新安始为州治，白洋淀区成为畿辅要地。金章宗宠妃李师儿是新安人，白洋淀的地理位置和独特的自然景观、生态环境，符合女真民族猎雁捕鹅、“春水”练兵传统，以及安抚汉人，考察地方，稳定统治的种种需要，致使金章宗特别重视白洋淀。据《金史》、乾隆《新安县志》、民国《新安志》等记载和统计，章宗先后18次“如春水”，其中14次驻跸在白洋淀畔的建春宫。金章宗之于白洋淀，具有中央对地方统御建设及民族融合的标志意义。 明代前期，燕王朱棣南下夺取皇权的一系列具有决定性意义的战役以白洋淀为核心展开，其中赵北口月漾桥一战，堪称典范。“成祖起兵，克蓟州，取雄县，战月漾桥，乘胜抵鄚州，与诸将败耿炳文于真定。”此役，燕王敏锐的意识到燕南赵北咽喉要地的战略意义，适时抓住战机，充分利用地理环境特点，大败英宗河北主力，尽有全部冀中洼淀，跨越淀河天险，占据保定府城，迅驰南下，为“靖难之役”的成功奠定了基础。明成祖迁都北京后，作为畿辅要地，白洋淀区作为军牧场，成为辽东防御体系的重要支持。 清代，白洋淀作为畿辅关钥之地，政治地位特殊。白洋淀位于南北官道必经之地，直隶保定省府下稍，又是天津淀河上游最重要的潴水区，津保航运最重要的中转集散区。这里地势洼下，人口复杂，淀区治理关乎社会安定，民心导向，京师稳定和全国局势。所以，帝王、官员们经常现身于此，奉慈行孝，拜谒祖陵，南巡东巡西巡过往，水围练兵，查访吏治民情，属理直隶水利，稳定地方，教导风化，无不与国家大事息息相关。其中，水围活动虽然仍具有练兵、习舟等军事意义，但更多可能是满清贵族传承和延续民族传统，记住乡愁、引导地方风俗、王化百姓的一种方式，而治水、治安、治吏、治民的经济政治意图，才是畿辅第一要务。 从百战之场到畿辅示范区 虽然“燕南赵北，昔为百战之场”，但战国时期燕南赵北之间人为修筑的燕南长城，并没有真正竖起一道不可逾越的屏障，随着秦国的统一，燕赵中山等国间修筑的长城失去其昔日的防御战备作用。 北宋统治者依托白洋淀及上下游水系兴建塘泊围堰工程，打破了原有的路、州、军、县各自为政的局面，第一次将白洋淀全流域视为同一系统，进行整体规划和利用。在漫长的塘泊防线防御线及两侧，北宋建起一系列铺、堡、寨，驻扎屯戍卒武、铺兵、禁军、乡兵或弓兵、商贾、官员及其家属、迁户、佃户，还有渔民、牧民等。铺、堡、寨是国家组织末梢的乡村职役组织，北宋设置堡寨不仅具有战略意义，保证边境地区的农业生产和军粮需求，监察护堤和挽漕，而且所设铺堡寨也是临近地区人口、土地和其它各种自然资源所有权、管理权和使用权的标志，不仅管理有定制，机构有定额，人员有专责，而且其职权归缘边机构专属，直接向皇帝负责，这就将北宋缘边防御体系的军事作用扩大到了经济和政治层面，具有了地方制度建设的一些意义。 清代，保定直隶京师，直隶省政策决策之于全国的示范意义非同一般，帝王官员以淀河治理为核心，选官与治吏、秩序与规则、信仰与教化、习俗与风尚并重，将有关于清王朝的政治、经济、军事、民教、文学等诸多方面，与直隶地方事务一起，蜂集于保定白洋淀，使之事实上成为京城之外朝廷决策机务的又一重地，以及拱卫京师经济政治文化中心地位的重要区域。 “雄安质量”的一个示范区 中共中央选址雄安新区作为非首都功能集中承载地，考虑了交通、地质、建设成本等各方面的因素，根本的水文条件是白洋淀。在华北平原起城，最大的制约因素是城市用水，要保证生态水源、居民饮水和工业用水，今后发展历程中还要保持人地和谐，交通便捷，文化平衡，作为华北平原上最大的淡水湖泊和湿地区，白洋淀在涵养水源、缓洪滞沥、调节区域小气候、维护生物植物动物多样性等方面，有着其他地区无法比拟的优越性。 水是白洋淀的生命，水润雄安方得长足发展。自20世纪70年代以来，白洋淀上游通往保定、下游通往天津的河道即已断航。现代化信息化时代的交通业，可以不需要内河航运作为必要保证，但由于气温升高、降雨量减少等原因，上游众多河流几近全部断流的局面，给白洋淀带来的干淀威胁日益严重，芦苇退化，动植物和鱼类品种锐减，生态平衡被打破，污染严重，生态环境恶劣，死鱼事件不时发生，白洋淀治理问题引起各界极大关注。随着引水济淀工程的实施和规律性的补水，保定市斥巨资严厉整治污染，白洋淀的生态环境开始趋于平衡，“华北明珠”再现风采。 惨痛的历史教训告诉我们，雄安新区建设的关键在于首先要治理好白洋淀。“未来的雄安新区要切实解决好水的问题、河道问题、交通问题，特别要注重保护好水资源，将白洋淀的治理作为新区规划建设的前提。”因此，“雄安新区将大力抓好白洋淀生态环境治理和保护工作，特别是要解决水资源、水环境治理和防洪问题，按照顺应自然、尊重规律、平原建城的要求，决不能‘因城废淀’”。 雄安新区白洋淀的治理注重与长效管控机制相结合，具体在河长制的基础上建立湖长制。根据中办国办印发的《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》及相关部署，水利部要求在2018年底前全面建成湖长制，损害湖泊生态将终身追责。白洋淀已由省、市、县、乡党政负责人担任区域内主要河湖的河长，实行责任制，设置公示牌，建立和完善网格化监管机制，明确管理人员姓名及监督举报电话，配合水污染治理，对涉水企业、工业固体废物、禁养区等，严格监管。目前，按照《雄安新区及白洋淀流域水环境集中整治攻坚行动方案》，白洋淀整治攻坚行动业已启动，进展顺利。行动方案以白洋淀及外延连同水系为重点治理区域，加大入淀河流、黑臭水体和纳污坑塘的整治和修复力度，专项整治入淀河道及两岸居民生活垃圾，增强自我修复能力，强力推进白洋淀流域水环境质量改善。 雄安新区的设立是千年大计，国家大事。根据中央政治局常委会2018年2月22日会议精神，雄安新区建设要“结合区域文化、自然景观、时代要求，形成中华风范、淀泊风光、创新风尚的城市风貌。”白洋淀再一次成为中国乃至世界关注的焦点，成为“雄安质量”的一个参考系和示范区。 （作者单位：保定学院文博学院） 特别提示：转载或引用请注明网站和作者 |
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北岳庙属全国重点文物保护单位。北岳庙原名“北岳安天元圣帝庙”
门票价位及说明：50元/人，16人以上8折，军人、老年人持有效证件
