看老三湖知新三湖，白洋淀或带动千亿治理资金？

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最近，环保部把洱海、丹江口、白洋淀一并列为“新三湖”予以保护。

7月10日环保部常务会议上，环保部部长李干杰指出，要着力推进“老三湖”（太湖、巢湖、滇池）和“新三湖”（洱海、丹江口、白洋淀），以及长江、海河、跨国界河流等流域水生态保护和水污染防治。

“老三湖”的提法非常熟悉，从“九五”（1996-2000）开始，国家在几个五年规划和年底计划中，把“三河三湖”治理列为环保工作的重点。“三河”指淮河、辽河、海河，“三湖”就是太湖、巢湖、滇池。

而“新三湖”的提法，还是首次提出。虽然洱海、丹江口、白洋淀一直有治理，但上升到国家环保工作重点，也是首次。

1、为什么是“新三湖”？独特的重要性

这三个湖都有独特的重要性。

随着云南经济、旅游业的发展，大理洱海的水质近年来并不不稳定，今年初就连片集中爆发过蓝藻。1992－1998年，洱海水质总体处于二类，相当于饮用水源地一级保护区的水质，1999年之后，水质下降为三类。

国家领导人对洱海高度重视，对洱海保护治理提出“好上加好”的更高要求。《洱海流域水环境保护治理 “十三五”规划》对这一问题 的认识是，洱海处于“富营养化进程关键转型时期”，加大治理力度水质则趋于好转，若治理滞后，污染物过量输入，水质则反向转变。

云南对洱海的治理力度也有目共睹了，今年4月1日起，生态核心区的餐饮客栈全部暂时关停，给截污工程让路。

靠近洱海的翠湖宾馆（2014年）

丹江口水库，南水北调中线取水口设在这里。“十一五”（2006-2010）以来，国家一直制定有丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划。2014年，南水北调中线工程正式通水，丹江口未来只会越来越重要。

至于白洋淀，安新区">雄安新区的意义不用多说。

2、“老三湖”曾投入多少？太湖十年投入千亿

白洋淀列入“新三湖”，以后无疑也会有更多钱、人力投入治理。力度有多大？可以看看现在仍在治理的“老三湖”。

以太湖为例，由于治理多年，治理资金来自多头，中央财政、省级财政、市级财政都有投入，官方没有确切的数字，但是零散也透露一些信息：

2007年太湖蓝藻暴发，水源地水质受污染，时任国务院总理温家宝专程赴无锡调研。此后8年，无锡投入治污资金超过500亿元（新华网2015年）。这还不算上中央和省级财政投入。

2007－2017年，十年间江苏各级财政投入太湖治理的专项资金，以及带动投入的社会资金，已累计超过一千亿元。江苏省调动五市、三十多个县区，十几个部门，直接从事治太工作的在万人以上。（新华日报2017年6月）

安新区">雄安新区设立后，有业界人士估计，白洋淀流域治理投入可能超过千亿。不过也有人提醒，整个安新区">雄安新区环保类的基础设施，比如长期运行的污水处理厂和管网，加上环保工程性投入，最多能达到千亿元级别。（21世纪经济报道2017年4月）

工作人员在太湖鼋头渚风景区的湖面上打捞蓝藻（2017年）

可以确定的是，河北省已制定白洋淀环境综合整治与生态修复规划。为推进规划实施，保定市规划10类156个项目，总投资达245.82亿元。

此外，国家重大科技专项“水专项”的资金，选取“老三湖”太湖、巢湖、滇池作示范区。“新三湖”的项目纳入水专项，以后也很有可能。

3、引黄入冀未来向白洋淀补水2亿立方

为支撑安新区">雄安新区建设，白洋淀的治理与修复规划等工作正在推进。据环保部部长李干杰透露，环保部将全力支持做好白洋淀治理与修复规划、生态环境保护规划和总体规划环评三项重要工作。还要加快建立安新区">雄安新区生态环境保护专家顾问组。

与制定规划一样急迫的是“补水”。京津冀协同发展专家咨询委员会组长徐匡迪此前介绍，安新区">雄安新区建设一大难点是，如何在建设的同时修复白洋淀生态。历史上白洋淀水域平均面积有300多平方公里，比北京城区还要大，现在萎缩到220多平方公里。要扩大比较难，不能再缩小，要补水清淤，保护这个区域的生物多样性。

白洋淀一向接受生态补水，安新区">雄安新区设立后不久，补水力度明显加大。今年4月5日起，保定市王快、西大洋两大型水库联合向白洋淀进行生态补水。西大洋水库是保定市的重要水源地，也是北京市的备用水源地，每年都会向白洋淀进行一到两次的生态补水。这次联合生态补水中，先从王快水库往西大洋水库，调入5000万立方米的水量；再从西大洋水库向白洋淀注入共3300万立方米水量。

此次补水的库存水水质均为最好水质的一类水。补水到6月5日结束，为期两个月。补水结束后，白洋淀水位将上涨十一厘米。

从远期看，白洋淀未来更稳定的补水来自“引黄入冀补淀”工程。2015年，引黄入冀补淀工程开工。该工程自河南省濮阳市渠村引黄闸取水，向河南河北两省沿线受水区及白洋淀输水，最终进入白洋淀。

引黄入冀补淀工程建设原本为了缓解河北用水之困，主要支持沿线部分地区农业供水和白洋淀生态补水。总干渠引水量7.37亿立方米，其中，河南省农业灌溉供水1.17亿立方米，河北省农业灌溉供水3.65亿立方米，向白洋淀生态补水2.55亿立方米。今年10月，引黄入冀补淀河南段将通水。

【转载：南方都市报】