淡季管理混乱被国家旅游局警告 白洋淀景区对标整改

□河北日报通讯员赵云龙

河北日报、河北新闻网记者 张义杰

4月2日，国家旅游局通报旅游市场秩序专项整治行动的第一阶段情况，对全国10家5A级旅游景区进行警告或严重警告，要求限期整改。其中，河北省安新白洋淀景区被列在警告名单的第一位，出现在全国众多媒体报道中，造成了极大社会影响。

对此，河北省旅游局第一时间成立了白洋淀景区整改工作小组，与保定市旅游局、安新白洋淀景区管委会进行沟通，查找问题根源，督导制定整改方案，确保整改工作在短时间内取得实效。

粗放经营导致淡季管理混乱

笔者从省旅游局得到的国家旅游局暗访小组《白洋淀景区暗访调查报告》中发现，安新白洋淀景区被警告，一个重要方面就是淡季管理出了问题。“在淡季里管理混乱，甚至无人值守，游览、设施等方面存在较多问题，按照国家5A标准体系检查衡量，该景区差距明显，需要整改提升。”这就是国家旅游局暗访小组对白洋淀景区给出的总体印象。

据了解，白洋淀是华北平原最大的淡水湖，自然景色秀丽、文化特色鲜明，深受游客喜爱，但受季节因素影响显著，冬春季节缺少吸引力强的旅游项目。每年自11月停止售票，至来年5月才正式开始营业。

国家旅游局暗访小组在3月的暗访中发现，白洋淀景区处于淡季停业状态，游客中心、停车场、旅游厕所等景区服务设施或是开放但无管理和服务，或是大门紧锁不能使用，景区环境总体比较脏乱。但关于景区停业，对外没有任何公示，仍有少量游客前往景区游览，而且景区仍有游船、景点私自营业，处于无监管状态，价格不透明、服务管理缺位，旅游安全和环境保护存在隐患。

针对暗访报告指出的问题，省旅游局相关负责人表示，虽然多数是淡季歇业、管理松懈造成的细节问题，但在淡季歇业时出现如此的管理混乱本身却反映出景区管理者缺乏精细化、精品化意识，景区经营还处于低水平的粗放状态。

9大类29项整改将限时完成

据介绍，在省市相关部门的指导下，安新县迅速成立了以县长为组长，相关县领导为副组长，旅游、交通、公安、物价、工商、食药监等主要涉旅部门为成员单位的安新白洋淀景区整改提升工作领导小组，研究制定了白洋淀景区整改工作方案，明确提出统一景区管理、基础设施建设、提升服务质量、净化环境卫生等9大类29项整改任务，并逐条列出整改责任单位、责任人和整改时限。

在白洋淀景区整改任务完成时限表中，笔者发现，包括游客中心无服务功能、没有导览服务、停车场无人管理等十几个问题都要求在4月10日前完成整改，而游人下船通道没有护栏、安全标识设置不足等多数问题则规定在4月25日前完成整改，只有游步道设计缺乏文化效果、功能性建筑景观化不够等少数几个问题要求在5月30日或6月30日之前完成整改。

除了暗访报告指出的问题，安新县还对旅游旺季容易出现的问题，制定了贯穿整个旅游季节整改提升方案，包括整顿规范旅游客运市场、旅游购物市场及周边环境秩序，实行明码标价，杜绝坑宰欺诈游客现象，加强船只检验、水上安全巡查，彻底清除景区周边村积存垃圾、漂浮垃圾，保持水体环境良好等。

据安新县旅游局负责人介绍，目前白洋淀景区已提前进入正常营运状态，游客中心相关功能已经恢复，旅游厕所实现了整洁开放，停车场已完成环境整治，新的标识更清楚的景区全景图已制作安装到位，更新了陆上交通指示牌。其他整改任务正在按计划稳步推进。

为确保白洋淀景区如期完成整改任务，省旅游局相关负责人表示，将坚持定期调度，并委派专家进行技术指导，确保整改到位。同时将督促白洋淀景区把这次被动整改变为主动提升的契机，在进一步完善基础设施、提供管理服务水平的同时，深挖景区文化内涵，丰富景区旅游项目，将白洋淀打造成精品5A级景区。